关于对常州市政协十五届四次会议提案第0132号的

　　近年来，我市人力资本和社会保障局，正在省人力资本社会保障厅指点下，贯彻落练习总关于财产工人步队扶植和技强人才工做的一系列主要，按照地方办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技强人才步队扶植的看法》摆设和省人力资本社会保障厅《关于健全完美“新八级工”职业技术品级轨制的实施看法》，会同工会、财务等部分，紧紧环绕加速新时代技强人才强市扶植，不竭立异政策行动，架构技强人才成长晋升通道，次要从以下三个方面鞭策轨制落地收效：（一）充实阐扬政策集成劣势。根据江苏省“十四五”规划，将技强人才成长纳入全市财产工人步队扶植的总体结构，制定并发布《常州市技强人才步队扶植“十四五”规划（2021—2025年）》《关于进一步推进企业技强人才自从评价工做的通知》《关于开展职业技术认定学徒工品级试点工做的通知》《关于做好常州市特级技师、首席技师评聘工做的通知》等一系列政策文件，明白“新八级工”轨制的实施径。自2020年实施职业技术品级认定轨制以来，常州市通过将岗亭津贴、薪酬待遇等激励办法纳入存案尺度，已成功培育360家职业技术品级认定存案企业及12家第三方评价机构（包罗院校），涵盖智能制制、数字技术、新能源、办事业等多个环节行业范畴。截至2024年，共有32万人次通过社会化评价、院校评价、企业自从评价获得职业技术品级证书，此中高级工6。5万人次，技师及以上4890人次，特级技师6人、首席技师2人。积极指点企业打破保守评价模式，采纳业绩评定、现场评审等体例开展间接认定试点，5家龙头企业间接认定170名高技强人才。指点企业开展专业手艺人才向高技强人才贯通，约584人通过贯通体例（可免理论和论文答辩）取得高级及以上技术品级证书。同时，2023年以来，技强人才向专技人才贯通825人次。（二）强化手艺资本扶植。积极落实《江苏省技强人才评价手艺资本快速响应机制（2021年—2025年）工做方案》，连系我市财产特色，自动向省厅申报手艺资本开辟项目。2020—2024年，我市先后向省核心成功争取到20个项目标开辟权，承担了包罗无人机驾驶员（植保、巡检、航拍、安防）、手工木匠、室内粉饰设想师、纺织印花制版工（印花电脑分色工）、办事机械人使用手艺员、工业机械人系统运维员等正在内的多个职业手艺资本开辟项目，涵盖数字技术、低空经济、现代建建业及高端纺织业等范畴。通过省厅立项、专家遴选、编制方式、过程指点等全流程办理，持续扩充我市手艺资本库，确保评价资本敏捷使用于沉点财产范畴的技强人才评价工做。此外，我市还积极支撑和指点企业开辟暂无国度尺度的职业岗亭规范。目前，已有4家企业成功申请开辟质检员（服拆）、质检员（电池）、粉末冶金成品制制工（粉末冶金成型工、粉末冶金烧结工）、塑料成品成型制做工、电池制制工等6个企业岗亭规范，并已通过核定，企业成功开展相关职业（工种）的企业自从评价工做。（三）完美培育激励机制。近年来持续优化职业技术培训政策供给。2022—2024年期间，各级财务累计投入职业技术培训补助资金1。12亿元，为全市培训工做供给的财力保障，支撑高技强人才加入各类职业技术培训，提拔其技术程度。此中，2024年全市统筹上级资金，累计投入国度级、省级技术大师工做室和人才1009万元，为全市高技强人才培育工做搭建支持平台。同时，强化资金监管，为确保财务资金平安，市人社部分及财务部分加强对职业技术培训补助资金的监视办理，规范补助资金的审核、拨付和利用流程，确保资金专款公用、精准投放，防止套取、骗取补助资金的行为，进一步提拔财务资金利用效益。下一步，市人社局将以办事财产企业、推进就业创业为导向，强化取各从管部分的联动协做，全面推进“技术出息”培训步履，进一步健全“新八级工”职业技术品级，完美技强人才培育、利用、评价、激励轨制，环绕先辈制制业集群和沉点财产链培育总使命，鞭策人才链取财产链深度对接、人才成长取财产成长同频共振。沉点做好以下四项工做：一、深化评价，通顺技术通道。一是全面推进“新八级”职业技术品级轨制全品级落地实施，通过组织专题研讨、企业走访、宣传等多种路子，加大对企业的宣传力度，激励企业积极参取技强人才的自从培育，加快推进“新八级”职业技术品级轨制的落实。我市正在全省率先出台学徒工试点工做办法，优化流程，指点企业有序开展学徒工试点工做。根据省厅特级技师、首席技师评聘要求，指点企业制定特级技师、首席技师的评聘工做方案，并跟进和监视评聘工做的开展过程。二是积极支撑企业开辟岗亭规范及题库资本，及时响应企业需求，整合、院校、行业、企业等多方资本，配合建立评价资本支撑系统，实现技术评价通道的度拓展。三是激励企业完美高技强人才岗亭利用机制，指导企业设立技术津贴、班组长津贴、带徒津贴等激励办法，激励高技强人才正在岗亭上充实阐扬技术、办理班组、教授身手。将高技强人才设置装备摆设情况纳入出产运营性企业参取严沉工程项目招投标、评优和天分评估的主要考量要素，并积极支撑将其做为专精特新中小企业培育认按时的加分参考项。二、深化贯通冲破，拓展评价范畴。一是实现评价范畴的贯通取冲破。正在自从评价试点成效显著的企业中，遴选具备财产引领力的链从企业、头部企业，建立辐射上下逛企业的职业技术品级认定生态链，构成“以评促产、以产带评”的良性轮回机制。二是推进高技强人才取专业手艺人才、办理人才职业成长的贯通。根据江苏省《“新八级工”职业技术品级评价工做》的要求，连系我市现实环境，拟定职业技术品级评价工做指南，拓展企业自从评价权限，支撑企业正在出产研发办理人员、专业手艺资历（职称）取技强人才的贯通成长方面，自从确定贯通范畴、晋级年限及对应职业等。支撑企业摸排岗亭技强人才存量环境，间接存案技师、高级技师品级或中转特级技师、首席技师，支撑已存案企业按照岗亭需乞降自从评价环境，提拔技师级以上存案品级。三是打通讲堂资本取岗亭需求，指点院校立脚新质出产力成长需求，动态优化专业结构，通过深化产教融合，实现人才培育取财产升级的精准对接。系统推广中国特色学徒制，立异使用“校中企、企中校”等融合模式，建立订单式培育、定向式输送、项目制实践的多元化技强人才成长通道。三、强化载体扶植，提拔支持能力。一是统筹结构评价机构，提质增效，合理规划职业技术品级认定结构，确保其科学合理、互为弥补，并动态更新职业技术品级评价机构目次和人社部职业（工种）目次清单。全市逐渐建立以企业自从评价为从、院校机构开展学生评价为辅、第三方机构进行社会评价为弥补的职业技术品级认定系统，以满脚企业、社会和学生多方面的技术提拔需求。支撑规模以上企业和头部企业将技强人才培育系统取出产流程深度融合，确保评价成果取出产实践慎密连系，从而提拔企业的立异能力和市场所作力。激励企业注沉评价焦点人员的步队扶植，提拔其专业素养和评价能力。同时，支撑企业积极引进外部专家，组建专家参谋团队，为自从评价供给强无力的智力支撑。三是搭建度的合做载体。部分将继续强化政策指导和支撑，为企业和学校搭建合做平台，鞭策产学研深度融合。激励学校充实阐扬本身教育资本劣势，为企业培育更多具备立异和实践能力的高本质技强人才，为自从评价工做供给的手艺和人员保障。四、完美激励机制，激发人才活力。一是持续开展职业技术培训，动态调整紧缺职业目次及补助尺度，慎密环绕财产成长需求，积极激励企业参取培训和技术认定工做，为职工供给500至4300元的补助，无效减轻企业培训承担。同时，落实企业职工教育经费税前扣除政策，指导企业脚额提取并合理利用教育经费，优先保障一线职工的培训需求。二是优化高技强人才晋升取分派机制，实现专业手艺职称取技术品级的无机跟尾。鞭策企业成立健全贯通机制，确保技术岗亭职工正在培训进修、岗亭聘用、职级晋升及福利待遇等方面享有平等机遇。三是营制崇尚技术的社会空气，通过设立技术周、技术节以及开办工匠学院等行动，鞭策技术勾当项目化、品牌化成长。评选“江苏工匠”，培育“杰出技师”，挖掘并宣传先辈典型，鼎力劳模、劳动和工匠，树立奋斗楷模，营制劳动名誉、技术贵重、创制伟大的优良社会风尚。